青海省文化和旅游厅关于游客合法维权的温馨提示|旅行社|导游|旅游

为规范旅游市场秩序，切实保障广大游客合法权益，省文化和旅游厅聚焦旅行社常见及隐蔽违法违规行为，结合青海旅游市场特点，以“违规行为+法律科普+避雷方式”的形式发布本提示，助力游客安心畅游青海。

常见违规行为：

不合理低价游+强制/诱导购物

违规行为：以“保险公司回馈客户，低价（免费）组织老年人旅游”等幌子揽客，行程中通过指定购物场所、安排高价自费项目获取回扣，或诱导游客消费；部分导游以“支持当地非遗”“政府补贴项目”“不买就取消后续行程”等话术施压，甚至限制游客人身自由，典型案例可见多地文旅部门通报的低价游投诉处置情况。

法律法规知识科普：

· 依据《旅游法》第三十五条：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；不得指定具体购物场所、安排另行付费旅游项目（双方协商一致或游客要求且不影响其他游客行程的除外）。

法律后果：违反上述规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款；违法所得30万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和导游，没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或吊销导游证。

避雷方式：

1. 参团前核验资质：通过全国旅游监管服务平台、青海省文化和旅游厅官网查询旅行社资质，拒绝个人、无资质机构组织的“低价团”。

2. 核算成本：认真核算青甘大环线、青海湖二郎剑景区及省内其他景区等线路，交通、住宿、门票、餐饮等成本，不贪“超低价”，警惕“免费游”“补贴游”噱头。

3. 签订规范合同：使用文旅部门推荐的示范合同，明确行程、住宿标准、景点游览时长、购物点数量及停留时间，拒绝“自愿购物但未明确时长”“自费项目以当地为准”等模糊条款。

4. 留存证据：保留宣传页面、合同、行程单、购物录音/视频，遭遇诱导购物时，立即拨打12345投诉电话维权。

常见违规行为：

合同信息缺失+虚假宣传

违规行为：签订合同时未载明旅行社经营许可证号、委托社/地接社信息，或隐瞒行程中购物、自费项目；宣传时虚构“豪华大巴”“准五星/超五星/钻级酒店”“政务专业导游”等内容，实际接待时车辆、住宿、餐饮等情况与旅游合同约定不符。

法律法规知识科普：

· 依据《旅行社条例》第二十八条：旅行社与旅游者签订合同，必须载明旅行社业务经营许可证号、委托接待社基本信息等法定事项；《旅游法》第五十八条：包价旅游合同应采用书面形式，明确旅行社、旅游者基本信息及行程、住宿、费用等内容。

· 依据《旅游法》第四十九条：为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应当符合法律法规规定的要求，按照合同约定履行义务。

法律后果：合同信息缺失的，处2万元以下罚款；虚假宣传的，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；拒绝履行合同的，对旅行社处以3万元以上30万元以下罚款。

避雷方式：

1. 细审合同条款：签订前核对合同是否包含经营许可证号、委托社信息、行程细节、费用明细、购物及自费项目说明，拒绝无合同、口头约定的交易。

2. 核验人员资质：要求导游出示导游证，核对姓名、证件号，可通过文旅部门渠道验证真伪，无资质导游有权拒绝其服务。

3. 留存宣传材料：截图保存宣传页面、视频，若实际接待与宣传不符，凭证据要求旅行社赔偿或退款。

常见违规行为：

违规包车/船+安全责任缺失

违规行为：选用无合法运营资质标识标牌的车辆/船只，未落实用车“五不租”、游船“三不租”要求；部分旅行社引导外省籍车辆来青违规驻地运营，且未对游客进行安全提示，行车途中不督促系安全带、水上游览不提醒穿戴救生衣，存在重大安全隐患。

法律法规知识科普：

· 依据《旅游法》第六十一条：旅行社应当提示参加团队旅游的旅游者按照规定投保人身意外伤害保险；第六十二条：订立包价旅游合同时，旅行社应告知旅游安全注意事项等重要信息。

· 依据《旅游法》第三十四条：旅行社组织旅游活动，应当向合格的供应商订购产品和服务。

法律后果：选用不合格车辆/船只的，没收违法所得，处5000元以上5万元以下罚款。

避雷方式：

1. 核验交通资质：上车/船前核对车辆道路运输证、驾驶员从业资格证、包车/船标志牌，拒绝无牌、无资质车辆/船只。

2. 落实安全要求：全程系好安全带，水上游览规范穿戴救生衣，若旅行社未履行安全提示，可当场提出异议并记录。

3. 购买保险：主动要求旅行社投保人身意外伤害保险，索要参保证明，避免无保障出行。

4. 拒绝违规运营：不乘坐外省籍违规驻地运营车辆，发现此类情况及时向文旅、交通部门举报。

游客防骗核心提醒

1. 拒绝“天上掉馅饼”：青海旅游线路跨度大、成本高，“超低价”背后必藏陷阱，不贪小利、不被“免费礼品”“内部名额”诱惑。

2. 优先选择正规渠道：通过正规旅行社、旅游平台报名，避免陌生电话、微信群、直播间的“低价引流”交易。

3. 学会维权取证：遭遇违法违规行为，第一时间拍摄现场视频、录音，留存合同、票据，及时拨打12345投诉电话进行维权。

4. 关注官方信息：查看青海省文化和旅游厅官网、官微发布的旅游市场整治通报、违法违规旅行社黑名单，避开黑名单主体。

青海省文化和旅游厅将持续加大旅游市场监管力度，严厉打击旅行社违法违规行为，全力维护青海旅游市场健康有序。祝广大游客在青海游得安心、玩得舒心！